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Este 24 de diciembre se cumple un ao del decreto presidencial que firm Alberto Fernndez y se public en el Boletn Oficial en vsperas de Nochebuena de 2021, donde instruy al Ministerio de Transporte de la Nacin a restaurar las bandas tarifarias en los vuelos de cabotaje.
Pero pasaron 365 das y no solo no entr en vigencia la medida que provocara una suba de las tarifas de los pasajes -especialmente de los tickets que venden las aerolneas low-cost, al establecerse precios mnimos (y tambin mximos)-, sino que tampoco hay definiciones de que pasar con ella.
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POR QU HASTA AHORA NO SE APLICARON PRECIOS MNIMOS NI MXIMOS EN LOS VUELOS
En las empresas areas, reina la incertidumbre. En el Gobierno, el silencio. En voz baja, los ejecutivos que lideran las principales compaas se atreven a decir que, luego de empantanarse, la iniciativa fracas y se desestim. Los portavoces oficiales son ms cautos: a las consultas realizadas por este medio, se limitan a contestar que todava no hay novedades.
De una u otra forma, pas un ao y la disposicin sigue sin implementarse. Segn el plazo previsto por el decreto 879/2021, el esquema de bandas mnimas y mximas para los vuelos internos deba empezar a regir justo antes del comienzo de las vacaciones de invierno.
El plazo caducaba el 24 de junio, teniendo en cuenta que la norma se public el 24 de diciembre pasado y estipul un perodo no mayor a 180 das para su aplicacin. Cuando se cumpli la fecha, en el sector comentaron que poda haber novedades recin a mediados de septiembre.
Las bandas mnimas y mximas para los vuelos internos deban empezar a regir justo antes del comienzo de las vacaciones de invierno.
Es que interpretaron que los 180 das a los que se refera el texto aluda a das hbiles, y no corridos. De esa manera, consideraron entonces que haba tiempo hasta el 15 de septiembre para implementar la medida. Lo cierto es que, habiendo pasado ese otro deadline, a la fecha no hay novedades sobre el tema.
POR QU LA MEDIDA DE PRECIOS MNIMOS Y MXIMOS EN VUELOS DOMSTICOS SE HABRA DADO DE BAJA
En las low-cost, aseguran que siguen sin recibir precisiones por parte de las autoridades, tras las sucesivas reuniones que mantuvieron. Dicen que luego de que les solicitaron documentacin “no hubo ningn otro intercambio”. “No lleg a existir una segunda instancia de dilogo. No sabemos cunto tiempo ms van a tomarse para definir si avanzan o no finalmente“, apunt una fuente de la industria.
Durante este tiempo, el Gobierno trabaj junto a las aerolneas en la recoleccin de informacin que contribuya a determinar los precios al pblico de los servicios que prestan los explotadores regulares de transporte areo local. De acuerdo a la normativa, la conformacin de los valores debe surgir en base a una frmula que incluye varios elementos, como un clculo entre los costos y las ganancias de las compaas.
En las aerolneas low-cost, aseguran que siguen sin recibir precisiones por parte del Gobierno.
En la industria, indican que son varias las razones por las cuales creen que el Gobierno dio marcha atrs con la medida. Por empezar, como sucede en varias facciones del Gobierno nacional, las aguas estn divididas y no existe una una posicin unnime sobre la necesidad de reinstaurar la medida.
Pero adems, hay otro factor por el cual sospechan que el Gobierno dara marcha atrs: el aumento del piso de los pasajes -que rondara en el 30%- dejara afuera a usuarios de niveles socioeconmicos ms bajos, que accedieron a la posibilidad de volar gracias a las tarifas ms econmicas que ofrecen las low-cost.
De hecho, desde las aerolneas de bajo costo indican que instrumentar las bandas sera un sinnimo de legitimar el aumento de tarifas, en un contexto de acelerada inflacin en el que el Gobierno ya negoci con varios sectores acuerdos para evitar que se disparen los precios.
La medida provocara una suba de las tarifas de los pasajes, especialmente de los tickets que venden las low-cost.
A su vez, en los encuentros entre funcionarios y representantes de las areas se sinti el rechazo del sector. Cada una de las partes reforz su postura, que mantienen firmes hasta hoy. De los principales jugadores del sector, Aerolneas Argentinas se mostr a favor de las bandas. Pero Flybondi y JetSmart las repudiaron, junto con entidades como la Cmara de Compaas Areas en Argentina (Jurca) y la Asociacin Internacional de Transporte Areo (IATA). Y otras se abstuvieron de votar, como Andes.
Aerolneas defiende el rgimen porque “da mayor previsibilidad”. Para la operadora de bandera, aporta razonabilidad y sustentabilidad a un sistema que viene de “una liberalizacin extrema”. En la vereda opuesta, las low-cost sostienen argumentos en contra.
Aseguran que va en contra de la libre competencia, limita la posibilidad de ofrecer precios accesibles y aumenta artificialmente los costos de los pasajes, hasta igualarlos entre los distintos operadores, en perjuicio de los usuarios.
En caso de que vuelvan las bandas, el mercado aerocomercial se achicara entre tres y seis veces respecto del actual.
De acuerdo a ellos, con la desregulacin del sistema, “el pas volvi a contar con mayor oferta en el mapa aerocomercial”. En cambio, esgrimen que entre 2002 y 2014, lapso en el que estuvieron vigentes las bandas, “las rutas de cabotaje disminuyeron un 10% y las que no pasan por Buenos Aires se achicaron un 40%”.
En esa direccin, un estudio de la Bolsa de Comercio de Crdoba anticip que, en caso de que vuelvan las bandas, el mercado aerocomercial se achicara entre tres y seis veces respecto del actual: rondara los 5,2 millones los pasajeros por ao.
